全力推进“健康哈尔滨”建设，构建大卫生大健康，由以治病为中心的卫生观念向以健康管理为中心的观念转变；建立涵盖全市所有人群、覆盖人生各环节的健康服务网络；优化卫生资源，完善基层卫生服务体系建设，建立分级诊疗制度，提高居民健康水平。这是记者从2月28日召开的哈尔滨市卫生与健康大会和卫生计生工作会议上获悉的。这是哈尔滨市第一次召开以构建大健康格局为主要内容的卫生工作会议。

据了解，哈尔滨市目前已经实现基本医疗服务、基本医疗保障、基本公共卫生服务全覆盖，全市居民健康水平稳步提升，人均期望寿命由1954年的男57.64岁，女53.74岁，提高到目前的人均期望寿命78.21岁，高于全国平均水平。

今年，哈尔滨市建立大卫生观，全力实现以治病为中心向以健康管理为中心转变，从“治已病”向“治未病”转变。目前占全市疾病总负担70%以上是高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病等地方慢性病。因此，预防为主，从源头消除影响健康的各种隐患尤为重要。同时，建立涵盖所有人群、完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，建立以基层为重点的慢性病防控体系，积极开展慢病综合防控示范区创建，逐步实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。并建立完善覆盖人生各环节的健康服务网络。

哈市将大力加强公共卫生服务体系建设。加强基层卫生建设投入，推进城乡基层卫生机构改扩建，更新老化陈旧常规装备，整体提升全市基层医疗卫生机构硬件建设水平。同时，加强基层医疗卫生队伍建设，落实涉及人员利益的各项政策，建立合理薪酬待遇，完善培训机制，提高人员素质，留住基层医务人才，培养一支群众信得过的“健康守门人”。推行家庭医生和乡村医生签约服务制度，从健康监测、文明生活方式、健康营养指导等方面入手，把居民健康管理起来。今年做到一般人群签约率达到30%，重点人群签约率达到60%。

积极推进分级诊疗制度，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，让群众就近享受优质医疗服务。出台《哈尔滨市深化区域医疗联合体建设实施意见》，打造40个区域(县域)医疗中心，扩增医疗联合体总数达50个以上。在城区内推行“3+2+1”，即“三级医院+二级医院+基层医疗卫生机构”模式，构建紧密型医疗联合体；在县域内以“县乡村”卫生计生一体化管理为核心，组建医疗共同体；在城乡间引导城市三级医院与县级医院组建医疗集团。完善分级诊疗管理模式，建立分工协作和考评体系，有效运行双向转诊机制，以此引导居民转变就医观念，真正实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。(作者：李宝森)